孔善广:中国改革:“政治正确”之变幻

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  要是 改革影响到社会的利益格局,在牵涉到自身利益的原本,我们我们我们我们 会权衡选则,我们我们我们我们 会争取当时人的权益,这原本是经济学的基本原理,而你你是什么以反对西方经济学“理性人”假设来阻碍改革的人,也是趋于稳定利益什么的问题之争而已,要是 本身就要是 违背了当时人的“正确”观点了。

  在中国原本有4个 高举道德的国度,“政治正确”在目前仍然是一件“道德”武器,随时可没了拖慢改革的脚步,甚至会使中国的改革跛步而行。而事实上多年来我们我们我们我们 就仍未冲破“政治正确”的束缚,“万言书”的出台和“物权法”的搁置,均是那“无可非议”的“政治正确”,似乎令其站在“道德”的深度上。

  无可提前大选的是,我觉得经济改革的成绩斐然,地球上不分肤色的我们我们我们我们 给予一些赞美,统计出的数字愈益光彩夺目。然而经济增长却再次总出 更大更多的腐败,农民、下岗工人和低收入群体仍然相对贫困,教育、医疗、社会保障和住房方面的支出与收入之间的对比形成更大的生活压力,市场经济改革再次总出 的什么的问题也就增加了本身“政治正确”的正确性。

  一

  原本,在以往全民所有的计划体制下,国家公共权力时不时主导资源配置,包括支配着大每段的生产资料和我们我们我们我们 的消费资料,必然形成依附于你你是什么权力的群体,甚至包括每所有人均要依附于你你是什么权力。但多年来在你你是什么体制下,经济与民生什么的问题仍然体现没了“政治正确”的优越性,要是 要实施市场经济改革。而当初实施的改革,也是由“政治的不正确”转变为正确的。

  我觉得,在所谓的“政治正确”下,我们我们我们我们 所走的是不断变换之路。简单梭理一下吧!在二十世纪的近一百年时间,占世界总人口1/3的国家进行了建立计划经济体制的“试验”,其结果最终是重新建立市场经济体制并重新融入世界经济之中。如我们我们我们我们 建政之初是把分土地给农民私有,接着又再撤出 私有变集体所有,稍有一些资本主义尾巴就要割掉;在城市是没收官僚资本,清除外国资本,“赎买”民营资本,逐步将私有改造成“全民所有”,原本又转换为原本名称——国家所有(政府权力代表所有权)。但这“政治正确”的道路根本体现不了其优越性,并没了带来我们我们我们我们 所期望的理想社会,经济与民生与所谓腐朽垂死体制的国家差距没了大。1978年农村的“半私有”的承包制再次总出 ,由原本的不正确变为正确,固然断向城市推进,城市中的国家所有也从所谓的“放权让利”到承包制,有了一定的私有成分。要是 再到明晰产权,又进行将“所有权”与“经营权”分离,国家继续“行政垄断”来行使“所有权”,每段人行使着“经营权”或资本“购买”“经营权”,而“经营权”实际变成了“使用权”,原本的全民所有每段就变成权贵资本私所有。其它领域也在不断鼓励私有的发展,公有的比例没了少。市场经济理念已深入人心,不可逆转。

  目前,私有经济要是 占了很大比例,在1005年,非国有的税收贡献就超过了国有,包括国有企业、集体企业及联营企业中的国有控资企业、股份公司中的国有控股公司、涉外企业中的国有控资企业完成税收收入13235.90亿元,占完整性税收收入的43.7%,没了一半,而整个“十五”私企税收增长最快,年均增幅45.3%。

  张五常先生的一篇文章中说,“一九八一年我白纸黑字地写下,中国改革最困难的地方,会是你你是什么容易维护垄断权益的国企。不幸言中”。但笔者认为,最难的应该是选则怎样才是“政治正确”,找到“政治正确”的焦点改革可不都可不都可以 突破。

  二

  时不时以来,实施改革的市场因素始终是政府为了经济发展而引入的,市场框架是在强大的政府能力的基础上构建起来的,权力的影子随处可见,使制度既有市场的价值形式又有计划的价值形式。既有市场的价值形式又有计划的价值形式的不彻底的改革,必然原应依附于权力获益的群体的最终分化,要是 利益对立。也要是 支配着大每段的生产资料和消费资料的权力通过权力(和权力背景)寻租双轨制下趋于稳定“差价租金”来获取利益,并形成一定数量的“权贵阶层”,并再继续寻求权力来保护和强化当时人的利益。具有难以名状的是,现在“可不都可不都可以 被改革的要是 是多年前改革的推动者,现在是对深化改革的拒斥者”,是我不好要维持现状才是“正确”的。

  而缺少权力及权力背景的则因财富资源被权力控制不断被瓜分,原有相对平等的现状被打破要是 差别不断扩大,其利益受损而变成了弱势群体,尽管今天我们我们我们我们 的实际生活水平已超过计划经济时代,但同当时相对公平的无差别幸福感甚至相对于一些群体(如农民)有优越感对比,要优于今天落差巨大的不幸感,对现有改革从心理上和现实行动加上以抵触。而抛妻弃子以往权力的一些落泊者,就要针对改革趋于稳定的不正确什么的问题,告诉并联合利益受损阶层要将“政治正确”回归过去寻找“正确”性。

  原本一来,改革的“政治正确”性再次总出 了争论,并每所有人为当时人提供“正确性”理论,但大众的讨论却没了加入,最终激发出更大范围的争议。

  原本时不时趋于稳定着权力打着“人民利益”、“国家利益”的口号来侵夺人民的利益的什么的问题,资本和权力的结合才是权贵资本形成和民众利益受损的原应。改革的过程本身应该是打破权力的过程,是还权于民,还充沛民的过程,但现在却变成是权力获取利益的过程,证明了权力根本没了退出你你是什么过程。正如秦晖教授所说,“现在的私有化像是分赃,没了当年的国有化就像是抢劫了”。“在权力的捉弄下下社会主义者埋怨公共财产被侵犯了,自由主义者埋怨私有财产被侵犯了,其我觉得权力的捉弄下无论公共财产还是私有财产哪有你你是什么不可侵犯可言?区别只在于过去用强权化私为公,现在同样用强权化公为私。但即使是过去,公共资产真的很神圣、真的掌握在公众手里?即使在今天,无权者的私产真的有保障?”——这是多么的一针见血!

  三

  在要是 过去的多年的改革推进过程中,计划经济下形成的国有(集体)资产的产权归属怎样出理 什么的问题时不时成为改革的焦点,变革产权成为改革没了回避要是 能放弃的什么的问题。从计划经济体制下向市场经济体制转轨过程中,最基本的价值形式是可不都可不都可以 将全民(集体)所有的财产转为公民私有财产和公共服务财产,并明确界定属于全体公民的公共服务财产和公民自身私有财产产权的过程。

  还权于民,还充沛民原本要是 正确的,却被其过程中再次总出 不正确的什么的问题而抛妻弃子“正确性”。但我们我们我们我们 去谴责造成大多数人利益受损的权贵资本的原本,更加要去寻找权贵资本得以形成、大多数人利益受损的根源,也可不都可不都可以 认识到以往难以监督的“国家经营资本”同样有害。市场经济的本身是不用再次总出 没了严重的大多数人利益受损的什么的问题,要是 在于其系统应用应用程序与过程,是权力与资本在不足英文大众参与下的暗箱操作,是系统应用应用程序与过程中权力与资本的结合而形成的。要是 市场经济不止是私有化和资本化,更是民主化和法制化。现代民主政治可不都可不都可以 要有市场经济力量的支撑,公民公共服务财产产权和公民私有财产所有权的确立可不都可不都可以 能在很大程度上了制约了公共权力,可不都可不都可以 产生独立的民间经济力量和民间社会和政治组织,可不都可不都可以 制约公共权力来为公众服务,这是实现民主政治的必要条件之一,也是向民主政治社会转型的基础。

  对于市场化改革再次总出 的贪污腐败、以权谋私、收入差距拉大、弱势群体利益遭受侵害什么的问题,本身固然是市场经济改革所必然原应的,更都有在于普通民众开始英语 英语 英语 享有有限的财产权和经济自由,要是 适应市场经济的公共治理再次总出 明显什么的问题。市场经济要求的是公共财政,没了公共财政可不都可不都可以 适应于、服务于并不不利于市场经济的趋于稳定和发展,这是数百年来市场经济在西方的发展历程所鲜明昭示的。如在教育、医疗、养老方面,要是 简单地推向市场而没了履行政府的职责,在经济快速发展、政府财政收入高速增长的前提下,却对基础教育和医疗卫生等公共服务的提供不足英文英文和不均,在社会公益事业方面欠帐没了来太大,社会什么的问题不断积累,均集中反映在公共财政与公共治理方面的缺失。加上上行政垄断企业与一般企业职工的收入趋于稳定极大的差别;人为造成的二元社会价值形式,对农村劳动力流动的限制、对农村劳动力非农就业的歧视、以及公共财政资源和社会资源向城镇的过度倾斜,原应城乡之间居民收入差距没了大。你你是什么结果显然是政府管制和干预及少许的制度、政策因素等体制性原应造成,更说明改革没了进一步深化所原应的。

  对于腐败什么的问题,其火山玻璃与之孪生的是权力,实质上是对权力没了制约所产生。在市场经济的社会,本就应该允许公民的政治权利随着经济的发展而同步扩张,可不都可不都可以 要对权力和资本加以约束,使其没了背离社会全面发展的目标。出理 权利和资本你你是什么改革障碍,无论是对资本的制衡还是对权力的制衡,都离不开还权于民,离不开法治,单凭道德力量的约束、简单的道德批判以及意识价值形式的专制维持所谓的“政治正确”,不要是 建立公正的规则和秩序。

  要是 我们我们我们我们 可不都可不都可以 用计划经济时代的法律土最好的办法再让不受约束的权力来管理要是 是市场经济思想的我们我们我们我们 对我们我们我们我们 所索求的资源;要是 我们我们我们我们 还再相信要是 是市场经济思想的人去管理本属于人民的资源而不用产生腐败、不用忽视大众利益、不用形成新的权贵资本,这想法要是 不止只天真的,更是危害的。看看有几只“前腐后继”、利用权力损害民众利益的人吧!你你是什么难道不值得我们我们我们我们 去正确思考和认真对待?

  四

  1006年,注定是不平凡的一年:文革四十周年;毛、朱、周逝世100周年;文革开始英语 英语 100周年;《反分裂国家法》通过一周年(台湾也终止国统会与国统纲领)、“十一五”开局年;改革反思、改革攻坚突破年......的确是没了沉重。

  但无论怎样,“政治正确”性仍然会趋于稳定争议,现在能让大众可没了讨论“政治正确”性,要是 是有4个 进步,要是 哪怕是不理性讨论也被认为是本身“正确”。

  或许,现在争论的调子已定——那要是 往后看一看,继续向前走。但,政治怎样正确呢?——原应少许什么的问题趋于稳定的“半拉子”改革显然都有正确的,旧体制不作实质性的变革,中国将永远在“政治正确”之中变幻徘徊。

  ——1006年6月6日初稿,6月28日定稿

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:待整理目录 > 良治研究 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/10041.html