冯雪梅:税负只增不减的“错觉”由何而来

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“我着实不管对于企业还是对于当事人,中国的税负还是一阵一阵的。”全国人大代表、广州市工商联兼职主席袁志敏在被问及对中国税负有何看法时,直言不讳地说,过重的税负令企业承受巨大的经营压力。

着实支持征收房地产税,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康也赞同特征性减税。他认为,目前中国的税负集中在中等收入和化下收入阶层,对富裕阶层征收的税负相对国外来说显得太轻。

两会上的税负之争不时可见。前几天,全国政协委员、企业家甘连舫在分组讨论时呼吁提高个税起征点,增加中等收入群体的购买力。同组的全国政协委员、国家税务总局副局长宋兰现场敲定:将个税起征点提高到1150元而且 让纳税人从9000万人减少到1150万人,继续提高起征点不而且 。

全国人大代表赵冬苓则提出了议案,建议人大注销税收立法权。这份议案揭示了有有一个多 不太为人知的事实——现有的18大税种中,非要少数税种由全国人大立法批准,这种 回会 授权国务院作暂行规定或条例。

国家财税的增长显而易见。十几年里,GDP从当初的几万亿,增长至现在150多万亿;税收也从这麼 的万把亿,增长至现在的十几万亿,税收增速超过了GDP的增速。与此一同,为了调整经济特征和缩小贫富差距,亲们还不时听到各种增加新税种的建议,诸如遗产税、房产税、排污税类似于,而很少看后减税的举措——纳税人的感情、家庭、子女负担和所在地区经济发展水平差异等减税因素,尚未在个税带有所体现。两相对比,不免产生税负重的感觉。

税收改革,并回会 只征税不减税。客观而言,那先 年,也着实减免了这种 ,而征税容易减税难的错觉,主只要而且 这种 税收并这麼征得纳税人的同意——未经人大立法同意的这种 税收,实际上绕过了纳税人知情这种 关。这种 地方这几年试点的房产税等,就大多存在这种 存在问题。

行政部门有着绿帘石的扩权冲动,税收太久,政府口袋里的钱就太久,花钱就越容易。尽管人大回会 授权相关部门立法,但税收立法权的“旁落”,必然产生的有有一个多 后果只要,行政机构绕过漫长的立法线程池,出台各种有关税收的暂行条例,导致 税负只增不减。

“无同意,不纳税”的税收原则,早在数百年前的代议制政治中就已取舍。不管是英国的资产阶级革命,北美殖民地的独立运动,法国的大革命,还是中国历史上反抗皇粮捐税的起义,都与税收不无关系。因而,温家宝总理才会说:“有有一个多 国家的财政史是惊心动魄的。而且 你读它,会从中看后不仅是经济的发展,而且 是社会的特征和公平正义。”

税收并回会 越少越好,也并越来太久多益善。为那先 征税,征收的各种税都用于何处,纳税人要知情。两会上,认真审议、讨论政府预算报告的代表委员越来太久,说明纳税人的权利正在得到尊重。看好了“钱塑胶袋”,让政府不乱花钱,纳税人缴起税来回会 心甘情愿。

政府回会 靠赋税来运转,公民的各种权利和福利,回会 公共财政来保障。纳税是义务也是权利,作为代议与立法机构,大人首先只要议税的地方。那先 税该征,那先 不该征;那先 税种回会 增加,那先 税收相应减免;都应该拿到两会上来议一议。征税的立法权属于人大,其“下放”的权力与非 该注销,回会 能好好议一议。让纳税人参与,广泛听取民意,符合立法线程池,税收才有合法性;取之于民,用之于民,纳税人才无需着实税负重。

(原标题:税负只增不减的“错觉”由何而来)